2月24日傍晚,国务院办公厅发布“关于促进建筑业持续健康发展的意见”(国办发〔2017〕19号)。针对建筑业发展,国办专门发文,将对行业的发展带来重大的、深远的影响!
文件在肯定建筑业作为国民经济的支柱产业的地位以及改革开放以来取得的成就的基础上,同时也指出:建筑业仍然大而不强,监管体制机制不健全、工程建设组织方式落后、建筑设计水平有待提高、质量安全事故时有发生、市场违法违规行为较多、企业核心竞争力不强、工人技能素质偏低等问题较为突出。
19号文明确提出改革的总体要求:深化建筑业“放管服”改革,完善监管体制机制,优化市场环境,提升工程质量安全水平,强化队伍建设,增强企业核心竞争力,促进建筑业持续健康发展,打造“中国建造”品牌。
19号文从深化建筑业简政放权改革、完善工程建设组织模式、加强工程质量安全管理、优化建筑市场环境、提高从业人员素质、推进建筑产业现代化、加快建筑业企业“走出去”等七个方面提出了20条改革意见。20条意见涵盖了建筑业发展的方方面面。
19号文的20条意见,有些是针对目前行业发展中存在的弊端提出的,有些是从行业规范发展角度提出的,有些则是从更好地发挥行业作用角度提出的,有些则是从适应未来发展要求角度提出的。
其中对于资质资格管理、招投标制度、统一开放市场等方面提出的改革措施显得尤为迫切与重要!从某种意义上讲,这些方面存在的问题、甚至是顽疾已经成为影响行业健康发展的障碍。